« Des retrouvailles annuelles constructives et créatives...
...vers une coopération approfondie et innovante »
Véritable temps fort dans l’agenda de nos collectivités territoriales, la 4ème édition des Assises franco-québécoises de la coopération décentralisée s’est déroulée dans la région Rhône-Alpes, à Lyon, les 30 - 31 janvier et 1er février 2011.
Guidées par la volonté commune de fonder un partenariat solide, dynamique, et capable de relever les défis économiques, sociaux et environnementaux de demain, les collectivités françaises et québécoises ont pu échanger activement autour de sujets variés. Moment de partage et de bilan, cet évènement est également l’occasion de mettre en lumière le rôle clé du Fonds Franco-Québécois pour la Coopération Décentralisée, qui, grâce à son soutien aux collectivités, a soutenu, depuis sa création, la réalisation de 80 projets de coopération. Le Consulat général de France a participé activement à cet événement majeur.
Plus de deux cent personnes, dont une centaine de représentants des collectivités françaises et québécoises (élus et administratifs), près de 70 partenaires des collectivités, et une vingtaine d’étudiants rhônalpins ont pris part aux séances plénières et aux ateliers thématiques de ces 4èmes Assises franco-québécoises de la coopération décentralisée.
1. Les séances plénières
Lors du lancement officiel de cette rencontre, le 31 janvier 2011, les deux coprésidents des Assises, M. Michel Lagacé, Président de la Conférence régionale des Elu (e)s du Bas Saint-Laurent du Québec et M. Alain Rousset, Président de l’Association des Régions de France (ARF), Président du conseil régional d’Aquitaine en France, ont rappelé l’importance de la coopération franco-québécoise dans la préparation d’un avenir commun, permettant de trouver des solutions globales face aux enjeux fondamentaux de notre époque. Le bilan de la coopération décentralisée franco-québécoise depuis 2005 et du Fonds Franco-Québécois de la Coopération Décentralisée en particulier, ont démontré, par ailleurs, la richesse et la pertinence des partenariats franco-québécois existants, en insistant sur leur caractère pragmatique et opérationnel.
Cette séance d’ouverture a laissé place à une table ronde plénière autour du sujet suivant : « Trois approches de l’Economie de la Connaissance et du Savoir, état des lieux en France et au Québec ». Après avoir présenté les résultats du 2ème Symposium des Pôles et Créneaux d’excellence, les trois volets - « développement des territoires », « attractivité du territoire » et « avancées sociales et sociétales » - ont fait l’objet de discussions, sous la direction chacune, d’un représentant québécois et d’un représentant français.
2. Les ateliers thématiques
En début d’après midi, les ateliers thématiques ont débuté, traitant des quatre thèmes suivants :
Le développement durable
L’innovation et le développement social
La culture et l’identité
Le développement rural et la gestion du territoire
Ces ateliers thématiques ont été l’occasion de faire le bilan des actions de coopération menées par les instances locales franco-québécoises eu égard à ces différents domaines, de renforcer la relation privilégiée qui unit les collectivités franco-québécoises mais également, de partager des points de vue et expériences afin de dégager des orientations et des pistes d’actions pour le futur. Ci-dessous les perspectives de coopération envisagée :
• Dans le domaine du développement durable : vers une compréhension partagée et des démarches de développement intégré valorisant les identités territoriales.
Mobiliser et informer les acteurs des territoires (Université, entreprises, associations) en développant des outils de communication, des moments d’échange et d’appropriation, en valorisant les bonnes pratiques et en partageant les échecs ;
Définir des indicateurs précis pour permettre de mesurer précisément le mode de développement des territoires ;
Orienter l’avancée des projets, réinterroger leur légitimité et éclairer la décision politique en utilisant des indicateurs de mesure et de sensibilisation des acteurs, et en favorisant une démarche d’amélioration permanente.
• Dans le domaine de l’innovation et du développement social : économie sociale et solidaire (ESS), réussite éducative et mobilité franco-québécoise des jeunes.
Promouvoir l’économie sociale et développer l’entreprenariat collectif auprès des jeunes ;
Echanger sur les bonnes pratiques entre Français et Québécois à propos de l’économie sociale afin de fonder un développement territorial durable ;
Instaurer des outils scientifiques pour mieux appréhender les réalités de la persévérance scolaire et élaborer des diagnostics communs fiables ;
Créer une vision commune France-Québec sur les concepts de persévérance scolaire et de prévention ;
Progresser sur l’évaluation des acquis de la mobilité réalisée par l’Office Franco-québécois pour la Jeunesse (OFQJ : http://www.ofqj.org/) et recueillir les attentes des jeunes ;
Faciliter la mobilité entre le Québec et la France.
• Dans le domaine de la culture et de l’identité :
« La Relève artistique » dont l’objectif est de promouvoir de nouveaux talents dans le domaine des musiques francophones
Créer des listes de structures relais Franco-québécoises afin de fonder des liens entre les partenaires et identifier les collectivités territoriales impliquées.
« Un artiste, une ville » qui a pour but d’amener les artistes à poser un regard sur un lieu qui ne leur est pas familier, et créer une œuvre collective
Etendre le projet à d’autres collectivités franco-québécoises
S’appuyer en France sur la Fédération nationale des collectivités territoriales pour la culture (FNCC) et mettre en place une structure similaire au Québec ;
« L’écrit artistique et les nouveaux médias » qui a pour objet de rendre accessibles les textes de jeunes auteurs de théâtre français et québécois, via une plate-forme internet
Elargir la coopération
Etendre ce projet aux scenarii de cinéma
Permettre la rencontre entre auteurs et metteurs en scènes
Favoriser les liens entre l’écriture et les lieux de diffusion ;
« Culture, patrimoine et identité » s’attachant à créer des liens entre professionnels de la culture, dans le domaine du développement patrimonial afin d’échanger des expertises
Faire exister le patrimoine immatériel
• Dans le domaine du développement rural et de la gestion des territoires : la nécessité de créer un réseau d’échange franco-québécois
Mutualiser les expériences et savoir-faire franco-québécois ;
Elaborer une approche commune du développement rural et de la gestion des territoires ;
Déterminer les acteurs principaux du financement de ce réseau ;
Encourager l’échange de fonctionnaires et de professionnels du développement territorial et rural.
Ces 4èmes Assises franco-québécoise de la coopération décentralisée, qui ont pris fin le mardi 1er février 2011, ont pleinement satisfait leurs objectifs. Force est de constater que les échanges franco-québécois se sont accrus mais ont également gagné en profondeur, touchant même, à présent, des thèmes de pointes. Les quatre ateliers thématiques ont pu déboucher sur des conclusions stimulantes et concrètes grâce à des échanges de qualité entre les partenaires québécois et français. Ce rendez-vous, couronné de succès, est essentiel dans le développement des futurs projets du Fond franco-québécois de coopération décentralisée dont le prochain appel à projets devrait être lancé au 2ème semestre de l’année 2012.
Cette rencontre réaffirme la volonté de faire de ces Assises un moment clé de la coopération décentralisée franco-québécoise.
La cinquième édition des Assises franco-québécoises de la coopération décentralisée devrait se voir accueillie au Québec en 2013 par la Conférence régionale des Elu(e) s du Bas Saint-Laurent, soutenue par de nombreuses régions du Québec.
