Le fonds franco-québécois de Coopération décentralisée (FFQCD) constitue un outil incontournable des relations entre la France et le Québec. Le fonds se partage ainsi entre trois thématiques prioritaires de coopération : le développement territorial durable, la culture et les questions socio-économiques qui incluent les échanges entre « pôles de compétitivité et créneaux d’excellence ».
En 2011, trente-et-un projets ont été retenus sur les quarante-neuf candidatures déposées, contre vingt-quatre projets retenus lors du précédent biennum. Trente collectivités territoriales françaises sont directement impliquées dans cette coopération : douze régions, cinq départements, sept villes et communes, deux communautés de communes et quatre communautés d’agglomération. Quatre de ces projets sont par ailleurs portés à la fois par les collectivités territoriales françaises et les Conférences régionales des Élus (CRE) du Québec, chefs de file des ateliers des quatrièmes assises franco-québécoises de coopération décentralisée.
Projets culturels
Avec dix-huit projets déposés et dix retenus, contre quatre sur le biennum 2009-2010, la culture est le domaine qui a reçu le plus grand nombre de candidatures.
En première ligne, l’axe portant sur les arts numériques et visuels, dans lesquels sont impliqués la région Ile-de-France, la région Provence-Alpes-Côte d’Azur, la région Poitou-Charentes, le Conseil général des Bouches-du-Rhône et la ville de Lorient, se concentre autour de quatre projets : la codiffusion d’œuvres françaises et québécoises, les résidences croisées d’artistes, l’usage du haut et très haut débit dans les œuvres numériques et les arts hyper médiatiques.
Les « co-créations et co-productions » sont également mises en exergue à travers cinq projets. Ainsi, le projet « Trilogie des femmes », du metteur en scène Wajdi Mouawouad, est soutenu par le Conseil général de Loire-Atlantique. La ville de la Rochelle – collectivité chef de file pour l’atelier « culture » - initie un projet sur les arts de rue. Deux projets sont portés par la ville de Bordeaux et la région Midi -Pyrénées. Enfin, la ville de Trouville-sur-Mer coordonne les « Rencontres France/Québec autour du court métrage ».
Le théâtre mobilise quant à lui, la région Rhône-Alpes autour de la « Commedia dell’arte ».
Projets de développement territorial durable
Sept projets sont soutenus dans cet axe prioritaire de la coopération décentralisée. Les échanges en matière de développement territorial durable attirent beaucoup les collectivités :
deux projets s’intéressent plus particulièrement aux éco-entreprises. L’un porté par le Conseil général de Maine-et-Loire et l’autre soutenu par le Conseil régional de Nord-Pas-de-Calais ;
la région Ile-de-France, collectivité chef de file de l’atelier « ruralité » soutient quant à elle, un projet sur l’éco-tourisme ;
la communauté d’agglomération du Grand Lyon échange avec ses partenaires québécois sur les pratiques de consultation pour les grands projets en milieu urbain ;
la région Franche-Comté est impliquée dans un échange sur le tourisme hivernal ;
le Conseil des élus du Pays Basque porte un projet regroupant plusieurs collectivités locales et le ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, autour des questions d’élaboration et d’évaluation d’Agendas 21 locaux ;
le Conseil général de l’Essonne, collectivité chef de file de l’atelier « développement durable », porte un projet sur l’animation territoriale et la mise en œuvre du développement durable et solidaire, sur des problématiques communes telles que la gestion des matières résiduelles et des déchets, et le développement des éco-industries.
Projets relatifs aux enjeux socio-économiques
Huit projets sont soutenus dans ce secteur qui se décline entre trois axes de coopération :
les « questions sociales » se retrouvent notamment au cœur d’un nouveau partenariat. En effet, le projet sur « la mobilité dans le secteur de l’intervention sociale » voit son partenariat élargi avec l’arrivée de la région Réunion. Ce projet est devenu emblématique de la coopération décentralisée franco-québécoise puisqu’il mobilise désormais cinq collectivités territoriales françaises directement impliquées dans sa mise en œuvre ;
dans la même lignée, « le développement de l’économie sociale et solidaire », menée par la région Poitou-Charentes – région chef de file en matière sociale, mobilise sept partenaires locaux en France et au Québec ;
avec cinq projets déposés dont trois retenus, la « persévérance scolaire » est une deuxième thématique qui bénéficie d’un fort intérêt de la part des collectivités territoriales. Ainsi, le Conseil régional de Bretagne, le Conseil régional de Poitou-Charentes, et la ville de Châtellerault se sont respectivement engagés sur des coopérations qui concernent la « mobilisation des acteurs régionaux et locaux sur les questions éducatives et de la jeunesse », la « réussite éducative et l’insertion professionnelle des jeunes » et le partage d’expertises et de bonnes pratiques entre « les Carrefours jeunesse-emploi d’Abitibi-Témiscamingue et les missions locales de Poitou-Charentes » ;
les enjeux relatifs à l’« économie et entrepreneuriat » sont étudiés au travers de trois projets. En premier lieu, la poursuite du projet « Fête des Lumières » entre la ville de Lyon et la ville de Montréal favorise le rapprochement entre les entreprises artistiques et les pôles de compétitivité des filières de l’image et du son des deux régions. De même, une nouvelle collaboration a été initiée par la communauté de communes du Kochersberg (CocoKo) pour la création d’un programme de stage inter-entreprises à destination de ses étudiants. A noter que ce nouveau partenariat peut-être qualifié d’innovant puisque la CocoKo mobilise ses dix-neuf communes membres sur ce projet ;
la ville d’Alès ouvre une nouvelle voie de coopération sur le « soutien stratégique aux entreprises pour améliorer l’environnement de travail et limiter les risques physiques et psychologiques ».
Projets concernant les pôles de compétitivité
Axe dynamique de la coopération décentralisée depuis 2007, les échanges entre pôles de compétitivité français et créneaux d’excellence québécois se sont beaucoup développés et renforcés grâce aux symposiums des pôles de compétitivité dont le premier s’était tenu à Québec en 2008 et le deuxième en France en 2010.
Six projets sont actuellement soutenus pour cette thématique, dont quatre émanent directement des relations établies lors de ces symposiums. Ces projets issus des travaux des symposiums traitent des sujets suivants : les biotechnologies marines (avec comme partenaires : le Centre de biotechnologies en Bretagne Développement et Brest Métropole Océane), les textiles techniques et innovants (avec le pôle Uptex) et l’innovation et technologies alimentaires (avec le Club PAI Food Ingredients). Par ailleurs, un autre projet, porté par le pays de Montbéliard, s’intéresse au développement de la filière bois, pour l’utilisation du bois dans les constructions industrielles mais aussi pour le développement de projets structurants autour du matériau bois. Enfin, une thématique complètement nouvelle a fait son apparition dans ce nouveau biennum : la cosmétique et les compétences spécifiques reliées à ce secteur. Ce projet novateur est porté par la Cosmétique Valley en France.
Tous ces projets sont évalués à mi-parcours et sont mis-en-œuvre sur 2 ans.
Liste des projets :
8 projets de développement socio-économique
1. « Entreprises en santé : approche pour agir sur les pratiques de gestion afin de réduire les Risques Psycho-Sociaux (RPS) et améliorer l’environnement de travail pour prévenir les Troubles Musculo-Squelettiques (TMS) en France et au Québec ». Partenariat entre la ville d’Alès, la Chambre de commerce et d’industrie Alès-Cévennes, le Centre médical interentreprises en santé au travail (CMIST), le Centre interinstitutionnel de bilans de compétence (CIBC) Gard-Lozère et la CRE Capitale-Nationale, la ville de Québec, les services sociaux de la Capitale-Nationale, Médecine Université Laval, Québec.
2. « Favoriser la mobilité des acteurs en intervention sociale ». Partenariat entre la Région Basse-Normandie, la Région Bretagne, la Région Lorraine, la Région Poitou-Charentes, la Région Réunion, les IRTS de ces régions et Jeunesse Québec.
3. « Réussite éducative et insertion professionnelle des jeunes : Plateforme collaborative ». Partenariat entre la Région Poitou-Charentes et la CRE de Lanaudière.
4. « Réalités territoriales : mobilisation des acteurs régionaux et locaux sur les questions éducatives et de la jeunesse ». Partenariat entre la Région Bretagne et le Conseil interordres de l’éducation au Saguenay-Lac-St-Jean.
5. « Développement de l’économie sociale et solidaire : concertation et promotion ». Partenariat entre la Région Poitou-Charentes et la CRE de Lanaudière.
6. « Carrefour jeunesse-emploi ». Partenariat entre la ville de Châtellerault, les Missions Locales de Châtellerault, de la Rochelle-Ré-Pays d’Aunis, du Grand Angoulême, Nord Vienne, Deux-Sèvres et Carrefour emploi-jeunesse d’Abitibi-Est.
7. « Il y a longtemps que je t’aime ». Communauté de communes du Kochersberg et Ville de Drummondville.
8. « Fête des lumières. Favoriser le maillage économique et technologique des entreprises culturelles des deux territoires ». Partenariat entre la Région Rhône-Alpes, le Conseil général du Rhône, Communauté urbaine du Grand Lyon, la ville de Lyon, ERAI, le Cluster Lumière, le pôle de compétitivité Imaginove et le Comité des fêtes de Monplaisir, le Partenariat du quartier des spectacles-Montréal.
6 projets impliquant des pôles de compétitivités et des pôles d’excellence
1. « AL-Innov. Innovation et technologie alimentaire ». Partenariat entre la Région Poitou-Charentes, le Conseil général du Val-de-Marne, Nutripole (CCI Paris), le Club PAI Food, Ingredients Nutripole et CQVB Québec.
2. « Cosmetic Valley. Création d’un réseau de compétences transnationales ». Partenariat entre la Région Centre, la Région Haute-Normandie, Cosmetic Valley et Québec international.
3. « Innovation textile. Création d’un réseau avec une structure permanente de coopération ». Partenariat entre la Région Nord-Pas-de-Calais, la Communauté urbaine de Lille Métropole, Up-tex Groupe et le créneau Accord, CTT Saint-Hyacinthe.
4. « Option Bois ». Partenariat entre la Communauté d’agglomération Pays de Montbéliard Agglomération et la CRE des Laurentides, la ville de Saint Jérôme.
5. « Mer-Veille. Biotechnologies et ingrédients marins, valorisation des bio-masses aquatiques ». Partenariats entre le Conseil général de Bretagne, le Conseil général du Finistère, CBB Développement - Rennes et la CRE Bas-St-Laurent, la CRE Gaspésie, CRBM Rimouski.
6. « OCEAN. Gestion des espaces maritimes. Navigation durable ». Partenariat entre la Communauté urbaine Brest Métropole Océane, Technopole Brest Iroise et la CRE du Bas-Saint-Laurent, la Technopole maritime du Québec - Rimouski.
10 projets culturels
1. « Codiffusion en arts numériques ». Partenariat entre la Région Ile-de-France et la CRE Montréal, ARCADI, ACREQ - Elektra.
2. « Trilogie des femmes ». Partenariat entre le Conseil général de Loire-Atlantique, Au carré de l’hypoténuse et la CRE Montréal, Abé Carré Cé Carré.
3. « Escales du livre - Québec en toutes lettres ». Partenariat entre la Région Aquitaine, la ville de Bordeaux, le Conseil général de la Gironde, l’Association Escales littéraires Bordeaux Aquitaine et la CRE Capitale-Nationale, la ville de Québec, l’Institut canadien de Québec.
4. « Territoires Mémoires Fictions ». Partenariat entre la Région Midi-Pyrénées, le Conseil général Haute-Garonne, la Communauté de communes du Piémont-Oloronais, la ville de Tournefeuille, l’Association Et Qui Libre / Marionnetissimo et la ville de Laval, le Théâtre incliné.
5. « Téléprésence artistique ». Partenariat entre la Région Poitou-Charentes, l’Espace Mendès France, le Centre de culture scientifique, technique et industrielle en Poitou-Charentes et la Société des arts technologiques au Québec.
6. « Résidences croisées Marseille - Montréal ». Partenariat entre la Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur, la ville de Marseille, le Conseil général des Bouches-du-Rhône, Astérides (La Friche- Belle de Mai) et la CRE Montréal, le Conseil des arts de Montréal, la Fonderie Darling.
7. « Rencontres autour du court-métrage ». Partenariat entre la ville de Trouville-sur-Mer, l’Association Off et la ville de Québec, le projet Kinomada.
8. « La Marche du temps - atelier Cultures et identité ». Partenariat entre la Région Poitou-Charentes, la ville de La Rochelle, le Centre national des arts de la rue et la CRE Montérégie Est.
9. Deux compagnies : Echanges de territoires. Partenariat entre la Compagnie du théâtre des Asphodèles, la Ville de Lyon, la Région Rhône-Alpes, la compagnie des têtes heureuses à Chicoutimi, le Conseil des Arts du Saguenay, la CRE du Saguenay Lac St Jean.
10. Géographies variables. Partenariat entre l’Association incidents (Art et technologie), l’Association Labomédia à Orléans, Le bon accueil, Lieu d’art contemporain à Rennes, la Ville de Lorient, la centre d’artistes de la Chambre Blanche à Québec, le centre d’art contemporain "Séquence" de Chicoutimi, le Laboratoire NT2 à Montréal.
7 projets de développement territorial durable
1. « Agendas 21 locaux et projets territoriaux de développement durable. Pour un partage de l’innovation ». Partenariat entre la Communauté de Communes du Bassin Decazeville Aubin, la ville de Bayonne, le Conseil général de la Gironde, la ville de Bordeaux, le ministère de l’Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement et la CRE Capitale-Nationale, le Centre local de développement (CLD) des Sources.
2. « Eco-entreprises - technocentre ». Partenariat entre la Région Nord-Pas-de-Calais, le Centre de développement des éco-entreprises, la ville de Loos en Gohelles, la Communauté d’agglomération de Lens-Liévin et la ville de Sorel-Tracy, le technocentre en écologie industrielle.
3. « Développement de 3 modèles d’implantation d’éco-entreprises en milieu francophone ». Partenariat entre le Conseil général du Maine-et-Loire et la CRE Montérégie Est.
4. « Tourisme hivernal. Echange d’expertise ». Partenariat entre la Région Franche-Comté, le Parc naturel régional du Haut-Jura et le Cégep de la Gaspésie et des îles, T.D.L. Inc.
5. « Mise en commun de pratiques de consultation pour les grands projets en milieu urbain ». Partenariat entre la Communauté urbaine du Grand Lyon et l’Office de consultation publique de Montréal.
6. « Ecotourisme ». Partenariat entre la Région Ile-de-France et la CRE du Bas-St-Laurent.
7. « Pour le développement durable des territoires : animation territoriale, gestion des matières résiduelles et des déchets, développement des éco-industries ». Partenariat entre le Conseil général de l’Essonne et la CRE Chaudière Appalaches.
